作者：王天宇、特色陈维党的小镇兴十九届四中全会审议经由过程的《中共中心对于对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进管理系统和管理能力古代化若干庞大问题的建设进乡决议》指出，实行村落振兴战略，为抓完美农业屯子优先成长和保障食粮安全的手推轨制政策，健全城乡交融成长体系体例机制。村振构建区域协调成长新机制，特色造成主体功效较着、小镇兴上风互补、建设进乡高品质成长的为抓区域经济结构。实行村落振兴战略，手推除了加年夜对屯子的村振投入，更要激活屯子成长的特色内活泼力，推进屯子经济迈向高品质成长。小镇兴特色小镇设置装备摆设在推进城乡交融成长、建设进乡鞭策古代经济系统深切屯子、促成屯子经济社会转型成长等方面作用显著，是鞭策屯子一二三财产交融成长、完成屯子财产振兴、推进新型城镇化的主要抓手。特色小镇在推进村落振兴中具备主要功效特色小镇不是行政区划意义上的“镇”，也不是财产园区的简朴复制，是根据立异、协调、绿色、开放、共享成长理念，依托绝对开放自力的区域空间，开掘财产特色、人文秘闻和生态禀赋，造成的“产、城、人、文”四位一体、出产糊口生态深度交融成长的主要功效平台，是一个有明确财产定位、文明内在、游览特色和必然社区功效的成长空间。特色小镇安身财产“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而强”，在推进村落振兴中阐扬着主要作用，是实行村落振兴战略、鞭策城乡交融成长的主要内容，是培育村落振兴内涵能源的主要立异源。实行村落振兴战略，应从全局和战略高度来掌握和处置惩罚工农关系、城乡关系，设置装备摆设特色小镇是重塑城乡关系、走城乡交融成长之路的主要冲破口。特色小镇，一端连着都会，一端连着村落，可以或许从因素配置、财产成长、生态掩护等方面把工业和农业、都会和村落无机接洽起来，鞭策财产之间、产城之间、城乡之间完成交融成长，为兼顾城乡成长提供广漠思绪。在城乡接合部建“小而精”的特色小镇，可以或许在有限的城乡空间里不停优化出产力的结构，充实交融特色小镇的财产功效、游览功效、文明功效、社区功效，在造成财产集群、城镇糊口圈的根蒂根基上，为村落振兴战略的实行提供源源不停的能源。设置装备摆设特色小镇，可以阐扬其平台会聚作用，吸引工业和办事业的进驻，帮忙小镇周围的屯子走上财产多元成长门路，在鞭策屯子经济成长的同时，加速农业古代化的程序。与工业比拟，农业因为地盘范围有限、出产率提高迟缓，纵然有连续投资，也难以在短期间内年夜幅度增长待业和提高住民支出程度。并且，农业古代化程度的不停提高，离不开古代工业在农业根蒂根基举措措施、出产东西、出产要领等方面的技能撑持和产物立异。是以，屯子难以仅依赖农业完成超过式成长，必需推进一二三财产交融成长，经由过程成长农业以外的其余财产来吸纳年夜量充裕屯子劳能源，提高农夫的支出，并为农业的古代化成长进一步创造前提。设置装备摆设特色小镇，可以经由过程财产对接、城乡糊口体式格局对接，使传统屯子的出产糊口体式格局逐渐融入都会化、工业化的要素，完成城乡之间在文明层面的交流交融，这对村落的古代化成长具备粗浅意义，也是古代化在村落连续推进的主要根蒂根基。这种交融可以经由过程财产对接等情势，将开放立异、互助协调、迷信治理等不雅念潜移默化地输出传统屯子，鞭策村落加速完成古代化。多措并举阐扬特色小镇在村落振兴中的作用近年来，天下各地涌现出一多量财产特色光鲜、因素会聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇。这些小镇既引发了新经济成长活力，又动员了传统财产转型，在促成汗青文明传承掩护、城乡因素资源高效配置等方面阐扬了踊跃作用，对加快村落振兴，推进农业屯子古代化成长具备主要意义。村落振兴是个战略使命，特色小镇要在此中担责赋能，需求重点做好特色财产、功效叠加、交融成长、政策配套等四篇文章，为村落振兴作出更年夜孝敬。财产上凸起“新型”。财产畅旺是村落振兴的主要根蒂根基，抓好这一“牛鼻子”，村落振兴这盘年夜棋才会走活。特色小镇的成长区别于依靠高投入、高耗损、高净化的“三高”传统成长模式，依托村落特色资源成长特色财产，并以中国村落特色文明、特色地区、区位情况、财产成长汗青等资源禀赋上风为根蒂根基，交融特定区域及其汗青人文配景下的财产生态，随机应变，凸起特色，阐扬上风，掌握财产交融成长趋向，出力设置装备摆设古代农业财产系统。只有充实借助古代经济的本钱、人才、技能、信息、市场、业态等要素，才气更好地成长古代经济、融入古代市场，以财产畅旺动员村落振兴。功效上凸起“复合”。当下，中国村落的根蒂根基举措措施和大众办事依然滞后于都会，而特色小镇作为在村落植入古代因素的复合平台，应踊跃阐扬功效叠加的上风，完成产镇交融、人文与天然交融、立异与传统交融、出产糊口生态交融。经由过程会聚和哄骗村落资源因素成长特色财产，加速农业屯子古代化进程；经由过程完美人才引进、造就、应用等政策办法为村落振兴提供人才支撑；经由过程财产对接、文明交流，优化村落守业立异生态，促成村落文明成长与经济成长井水不犯河水；经由过程提倡和推广绿色技能、绿色财产、绿色糊口等生态环保理念鞭策村落绿色成长。总之，要经由过程各相干功效的叠加和复合，缩小综合效应，动员村落成长，为屯子人口提供教诲、医疗、文明等基本大众办事和金融、科技、电商、时髦、交通物流、文旅休闲、康健养老等综合配套办事。在事情思绪上凸起“交融”。应看重将特色小镇培育成城乡交融、区域兼顾的主要载体。构建新型的领土空间计划系统，对峙多规交融，一张蓝图绘到底。聚焦城乡成长不服衡不协调、二元布局凸起问题，向鼎新要能源，加速成立健全城乡交融成长体系体例机制和政策系统，鞭策都会交通、通讯、收集、教诲、医疗等古代根蒂根基举措措施与古代办事系统向特色小镇延长，使特色小镇成为村落与都会毗连的主要节点，加速将特色小镇精良的生态资源、地盘上风转化为特色财产上风。促成因素资源自由流动和对等互换，健全完美城乡基本大众办事均等化的体系体例机制，不停提高城乡交融成长的品质和程度。在政策办法上凸起“完美配套”。特色小镇设置装备摆设要贯彻落实《中共中心国务院对于成立健全城乡交融成长体系体例机制和政策系统的定见》和《中国共产党屯子事情条例》精力，联合各地事情现实，激活屯子地盘资源。完美屯子地盘轨制，促成团体设置装备摆设用地、宅基地以各类情势融入特色小镇设置装备摆设；成立健全屯子产权流转生意业务市场，鞭策村落地盘资源融入古代经济流转系统；提高因素配置效率，围绕完成城乡因素双向流动和对等互换，加强因素流动的协异性，鞭策因素配置的迷信性和合感性；凸起村落成长特色，引发市场活力，促成村落特色财产的成长。《光亮日报》