访常修泽：西南鼎新开放立异应精准发力——访经济学家常修泽传授中共中心、访常国务院印发的修泽《对于周全振兴西南地域等老工业基地的若干定见》，是东北引领辽宁老工业基地新一轮周全振兴各项事情的底子遵照和步履指南，对我省的改革鼎新成长不变具备极为庞大的实际意义和汗青意义。为进修体会、开放贯彻落实好定见精力，创新围绕新一轮周全振兴中的应精国企鼎新、对外开放和立异驱动等要害环节问题，力下本报近日专访了经济学家，访常成长和鼎新委员会微观经济研究院传授、修泽博士生导师，东北清华年夜学中国经济研究中央研究员常修泽。改革西南鼎新应对准“国企攻坚”辽宁日报：您曾归纳综合，开放西南振兴再登程，创新一靠鼎新，应精二靠开放，三靠成长立异，这些都是治病的良方。此中，您提出西南的症结问题是国企问题，能不克不及详细睁开一下？不是也有不雅点以为国企是上风，应继承做年夜吗？常修泽：西南鼎新应该对准“国企攻坚”。为什么呢？由于此刻西南国企的比重过高。我去年8月份在沈阳作了一场陈诉，说国有企业比重过高，有伴侣问我说，下级指示国有企业要做年夜，是不是以为西南国有企业的比重还不敷年夜呢？我说如许的理解可能有误差。我以为，不克不及从比重而应从品质角度理解问题。西南国有企业的比重曾经够年夜了。西南的国有资产占整个工业总资产的比重有多年夜？我开端相识了西南各个省及整个汇总的数据。2013年，国有资产占本省工业总资产的比重，大要上黑龙江是64.69%，吉林是54.09%，辽宁是45.8%。可是我要指出，此刻遍及用的这三个数是个处所的数据。这只是省属国有企业的资产占工业总资产的比重，不是全社会国有资产的比重。由于在西南地域另有许多属于央企的国有企业。以是，此刻这个数据是处所所投资的那些国有企业的资产比重，未包孕中心企业在西南的国有资产数据，是低估的。固然，西南三省也都能找到比力像样的平易近营企业。退一步说，纵然是根据这个数据，国有企业比重也过年夜。为什么？天下非金融业的国有企业资产占天下非金融业全数企业资产的比重是30%摆布。是以，可以说西南国有经济的比重过年夜。至于吃亏企业这个处所更不该该提“做年夜”这件事，由于提这个问题会让人孕育发生曲解。这些企业，根据经济学的一般逻辑，就应该吞并、重组、改选，不克不及任其成长。但触及到吞并、重组、改选，会不会有国有资产散失？按照我的理解，散失有两种：一种是显性的散失，被败北分子挖走，化公为私。另有一种是隐性的散失，如许的企业叫作吃亏企业。吃亏的缘故原由很复杂，此中有一部门可以称之为“僵尸企业”。不克不及笼统地讲做年夜，对那些“僵尸企业”不单不克不及做年夜，反而应该率先裁减。是以，我提出“做优、去劣、晋升中间”。辽宁日报：“做优、去劣、晋升中间”？这个说法包罗几层意思？常修泽：我把浩繁的西南国有企业分红三类，根据谋划状态来分。第一类是优质企业，应做年夜、做强、做优。你优，就让你更优，如许做得越年夜，对咱们越有利益。第二类是劣质企业，该当去除劣质企业，妥帖处置惩罚“僵尸企业”。为什么说要妥帖处置惩罚？由于触及到工人，必然要妥帖处置惩罚，先挖渠后放水。工人得不到妥帖处置惩罚，就先别处置惩罚这个企业，必需先把人安设好，这是经验。可是，不克不及不处置惩罚这些“僵尸企业”。它们是西南经济的“毒瘤”，曾经并继承吞噬着年夜量的名贵资源。这些企业做什么年夜啊？以是，必然要详细阐发应做年夜哪些，不做年夜哪些。第三类是中间型企业。好的做优，劣的去除，中间的要晋升。西南国企鼎新的“牛鼻子”就是混淆一切制，要牢牢扭住。咱们需求有宽广的襟怀胸襟，国有和平易近营都要包涵。要实施两个“再均衡”，第一个是国有、平易近营再均衡，第二个是国富、平易近富再均衡。我在2015年8月出书的旧书《人本型布局论：中国经济布局转型新思维》中讲过，下一步中国布局转型的年夜思绪，要以人的成长为导向。经济成长的底子价值是人的自由成长。咱们前些年的成长，GDP增加的势头比力好，的财富在增加，城乡住民支出也在回升，可是回升的速率低于财富的增加速率。这是一个深条理问题。以是，该当完成第二个再均衡，就是国富、平易近富再均衡。思量到西南平易近富有差距，这一点，在西南尤其主要。西南开放应有新的战略动作辽宁日报：从开放来看，西南是前沿，这无疑是一个上风，也切合开放成长的理念。那么怎样进一步推进开放？常修泽：一个是踊跃推进狭义的“一带一起”战略，留意，我这里谈的是狭义的“一带一起”。我发明一个很乏味的征象，此刻研究“一带一起”的伴侣，基本上都是把“一带一起”注释为“西向”战略。我以为，从狭义上说，“一带一起”战略思惟需求触及工具南北四年夜标的目的。很幸运的是，前段时间我在吉林省安图县的一个小镇上看到了一块石碑，下面记录了年夜唐王朝与渤海国互市的汗青渊源，也可以说是丝绸之路的汗青标志。昔时年夜唐建都在长安，经由过程丝绸之路达到渤海国，即明天的黑龙江、吉林地域以及俄罗斯库页岛。纵不雅古今，丝绸之路虽然多是向西延长成长，但也有往东边开拓。这是一个战略性的问题。我以为，从西安至中亚地域只是丝绸之路焦点成长区域，从狭义上看另有外围区，一经宽泛性思维的延长拓展，西南天然就在“一带一起”成长战略中了。辽宁日报：辽宁是配备制造业年夜省，对哄骗这种上风推进开放，您有什么建议？常修泽：对外推广配备制造业，应该是推进开放不成或缺的主要内容。我国现阶段的“走进来”战略，重要是依赖推广高铁技能、核电站以及其余制造业配备，鄙人一步与其余的互助交流中，应重要推广咱们的高端配备制造，西南在这方面会年夜有作为。此外，搞自由商业区，这触及TPP研究，我想这对我国研究鼎新开放很有自创意义。现实上，如果在中国举行对于TPP的构和，咱们将面对五年夜应战：一是根据TPP法则，国平易近待遇，对平易近营企业，也必需与国有企业厚此薄彼；二是必需连结中立化；三是要留意常识产权的掩护；四是要掩护情况资源；五是要留意维护员工的好处。12下一页尾页21