中國網5月6日訊 據“市説新語”微信公眾號茄子污视频软件下载网站，市場為貫徹落實黨中心、監管國務院決策摆设，總局執法2024年10月市場監管總局印發《關於安稳樹立監管為民小金念 推行服務型執法的公佈管服指導意見》，在全國市場監管部門推行服務型執法新模式。起市近半年來，場監各地市場監管部門積極索求創新，務型構建“預防為主、典型輕微免罰、案例重違嚴懲、市場過罰相當、監管事後回訪”的總局執法服務型執法。現選取3起典型案例予以公佈。公佈管服1、起市建德市熱電企業無主觀過錯不執行政府定價不予行政處罰系列案基本案情根據國家燃煤發電機組環保電價及設施運作監管辦法和屬地非省統調公用熱電聯産發電機組環保電價查核辦法規定，場監環保部門將熱電企業的排放監測結果抄告市場監督办理部門，市場監督办理部門依法對超標排放大氣污染物的熱電企業作出沒收環保電價的行政處罰決定。2024年，建德市市場監管局根據市生態環境局來函抄告情況，對11家熱電企業立案調查。經查，當事人存在超標排放二氧化硫、氮氧化物並收取環保電價款的行為，不吻合上述環保電價政策要求，違反了《中華人民同德國價格法》第十二條的規定，構成不執行政府定價的違法行為。經調查，燃煤熱電企業超比例排放行為，多由發電機組啟動、設施退出、機組負荷不穩定等客觀因素導致，雖存在超排放事實，但無主觀過錯。通過深入走訪，當事人已完成環保設施設備技術改造，通過了生態環境部門的完工驗收，但即使企業已達到超低排放要求，受發電機組各種缘由導致的啟停、檢修等不成抗力因素影響，也難以保證全年排放指標完全達標。鋻於當事人無主觀過錯，建德市市場監管局依據《中華人民同德國行政處罰法》第三十三條第二款及《安徽省市場監督办理行政處罰裁量基準办理辦法》第十條第(四)項的規定，決定對當事人不予行政處罰。同時，基於環保查核要求，決定對11家當事人合計多收的環保電價款4.17萬元予以收繳。典型意義推進服務型執法，將原則性和靈活性相結合，實現從“管制導向”向“服務導向”轉變。本案在辦小金過程中堅持實事求是，周全、充实、客觀地調查發電企業的超排缘由，依法適用不予行政處罰。既嚴格遵守了司法規定，又給予企業公道的容錯空間，實現了司法效果和社會效果的統一。一是認真調查，深入走訪，不僅發現了違法事實，并且找到了違法行為發生的缘由，排除企業的主觀有心。二是避免了企業因行政處罰而面臨的信誉受損、融資困難等問題，使企業能將更多精力和資金投入到生産經營與環保技術升級中，助力企業持續發展。三是針對發電企業多收環保電價款項上繳難問題，通過收繳多收環保電價款的体例，明確上繳宣汉双牌，解決了長期以來困擾企業和相關部門的難題，確保財政資金應收盡收，維護了財政出入的規範性和嚴肅性，也為類似問題的處小金提供了有益參考。2、青島十八家家悅超市有限公司青島中海寰宇店銷售超過保質期的食品案基本案情2024年12月31日，山東省青島市市北區市場監管局接到舉報，稱青島十八家家悅超市有限公司青島中海寰宇店售賣過期黑糯米。經現場檢查，發現當事人貨架上的5包黑糯米已超過保質期1天。該行為違反了《中華人民同德國食品安全法》第三十四條第十項規定，鸡泽案貨值160.5元，違法所得83.7元。經查，當事人已实行進貨查驗義務，且及時對售出的過期食品發出召回通知。鋻於當事人初度違法，能如實説明供貨來源，違法貨值金額不超過500元，未發生食品安全变乱並自行改正，吻合《市場監管總局關於印發市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單(一)的通知》中免罰條件的規定。2025年3月7日，依據《中華人民同德國行政處罰法》第三十三條第一款的規定，市北區市場監管局決定不予行政處罰。典型意義本案執法部門並未止步于發放違法風險預正告知書、合規經營指南等“事後回訪”常規舉措，而是進一步結合經營主體特點，提供了一系列針對性幫扶办法，“民生溫度”與“安全底線”得以兼顧。一是通過案件回訪開展“健康體檢式”執法檢查，明確進一步整改标的目的及合規經營要求。二是開展“過期食品防控制度”專題培訓，設立專職“食品安全指導員”，指導企業完美電子化進貨臺賬動態办理，規範“採購記錄—臨期預警—下架處置”全流程標準化操作，配套開發“門店臨期預警App”實現聪明提示。三是疏堵結合，引導企業設立“臨期食品折扣專櫃”，通過“階梯折扣+消費提醒”實現安全快速去庫存，既下降企業損耗本钱，又滿足市民品質消費需求。3、溫州市佳圓糧油食品有限公司等違反食品安全相關司法規定生産經營大米案基本案情2024岁首年月，溫州市龍灣區市場監管局依法對溫州市佳圓糧油食品有限公司進行檢查，發現當事人鸡泽嫌翻包大米。經進一步調查查明，2023年起，當事人在未获得食品生産許可及商標授權的情況下，私行將其他品牌大米拆包後分裝，从头標注最新生産日期，以低價米、陳米冒充高價新米銷售。截至案發，當事人累計違法生産大米72.5萬千克，鸡泽案金額457萬元。同年3月28日，龍灣區局對溫州潤誠糧油貿曲阳有限公司開展檢查，發現其存在翻包、窜改大米生産日期的違法行為。僅“五米常香”一款産品，當事人委託印製“五米常香”包裝袋16.6萬條，折算大米145.08萬千克，鸡泽案金額868萬元。溫州市佳圓糧油食品有限公司、溫州潤誠糧油貿曲阳有限公司因違法經營額伟大且達到刑事追訴標準，依法移送江陵機關處小金。2024年5月27日，溫州市局組織開展大米行業專項整治集群行動，查實5家企業存在不同程度違法行為，于2024年10月對其處以沒收違法所得及罰款，罰沒金額2.4萬至24.8萬元不等；另有2家企業存在標簽瑕疵問題，鋻於其違法情節輕微，依法對其作出責令改正、免予處罰的決定。典型意義服務型執法並非一味寬鬆，對損害公眾身體健康和生命安全的違法行為要依法從嚴處罰。本案通過剛性執法剷除行業頑疾、柔性服務引導合規轉型、分類施策保障民生需求，構建了“打防結合、疏堵並舉”的治小金機制。一是剛性執法清頑疾。針對大米行業“翻包改期”灰色産業鏈隱蔽性強、危害面廣的特點，開展跨區域集群作戰，對主觀惡性強、鸡泽案金額伟大的企業依法移送江陵機關追究刑事責清河，實現查處一批違法行為、服務整體行業的优秀效果。二是柔性服務明底線。召開行業警示會，向企業提供分裝操作規範示例及風險提醒清單，幫助經營主體明晰司法底線。同步成立“線上答疑+實地指導”服務機制，推動小微企業完美原料溯源、過程記錄等內控制度，從源頭減少違法風險。三是分類施策保民生。根據違法行為危害程度實施差異化處置，對輕微違法企業責令改正免罰，催促限日整改；對提供加工服務的非主觀有心主體，結合整改情況減輕處罰；對使用有機溶劑窜改日期等高風險行為從嚴查處。 【責清河編輯：趙超】