编者按作为鼎新开放初期设立的厦门首批四个经济特区之一，厦门上下求索，依法疾速成长成为高本质高颜值古代化国际化都会。治湖这背地，臭水离不开连续完美的湖蝶法治支撑和保障。1994年3月22日，变都八届天下人年夜二次集会授予厦门经济特区立法权，客堂这是厦门经济特区最主要的上风，也是依法经济特区的“特”阐扬作用的要害。30年来，治湖厦门市人年夜及其常委会承袭“敢闯敢试、臭水敢为人先、湖蝶静心苦干”的变都特区精力，当真履行“立法实验田”的客堂非凡任务，以市场经济设置装备摆设、厦门生态情况掩护、都会设置装备摆设治理、社会平易近生保障、两岸交融成长等范畴为重点，踊跃摸索、后行先试，制订了一批在天下有开创意义和树模作用的法例，鞭策厦门经济特区鼎新成长迈入法治化轨道，充实阐扬了立法实验田作用，活泼诠释了中国之治的轨制上风。经济特区立法与鼎新开放巨大事业、与特区承载的汗青任务一脉相承、互相关注。30年来，厦门市人年夜及其常委会制订的现行有用法例和法例性决议共135部，包孕经济特区法例94部、法例性决议15部、设区的市法例26部，此中80多部法例有创制性划定、18部为天下首部，笼罩经济、政治、社会、文明、平易近生、生态文化各个方面，完成立法和鼎新的良性互动，为国度和其余处所立法提供了主要参考。从今日起，海西晨报推出“特区立法30年”系列报道，回首部门法例制订出台背地故事、实行效果等，瞻望在法治之光的晖映下，厦门起劲率先完成社会主义古代化的铿锵脚步。春和景明的三月，站在厦门筼筜湖畔，放眼望去，碧波泛动、白鹭翩跹、草木葱郁、鱼翔浅底，出现出一幅人与天然调和共生的诱人画面。如今被厦门人称为“都会会客堂”的筼筜湖，一度曾是令人望而却步的臭水湖。1997年7月，市十届人年夜常委会第三十次集会经由过程《厦门市筼筜湖区治理措施》，由此拉开了法治护航筼筜湖管理的年夜幕。早春时节，记者探访筼筜湖多个点位，追溯立法之源与背地的故事。20米守住一池碧波“生命线”“恰是这‘20米’的划定，给筼筜湖的掩护增长了缓冲空间，对晋升湖区全体生态面孔起到了踊跃作用。”筼筜湖掩护中央技能科事情职员陈清福说。他所说的“20米”，在《厦门市筼筜湖区治理措施》以及在2020年2月市十五届人年夜常委会第三十二次集会经由过程的《厦门经济特区筼筜湖区掩护措施》傍边，均作出了明确界说。此中，《厦门经济特区筼筜湖区掩护措施》划定，沿筼筜湖驳岸该当预留不少于20米的陆域设置装备摆设公园绿地。有了这道“护身符”，筼筜湖的湖区规模获得了扩展，无利于湖区水情况晋升改善事情的开展，较宽绿地晋升改造为口袋公园，增长了设置装备摆设大众勾当空间、亭廊及休闲举措措施。更主要的是，湖区功效获得了从头定位——负担起我市焦点城区防洪排涝的主要使命，厦门岛30%陆域面积的降雨从这里汇入。每逢暴雨来袭，筼筜湖便由“公园景不雅水体”模式切换进入“防汛减灾”模式，换来厦门主城区防汛安全和周边近百万市平易近群众的生命产业安全。这只是筼筜湖掩护事情法治进程的一个缩影。纵不雅筼筜湖管理的30多年，每向前推进一步，都有不停进级的轨制护航。“依法治湖、截污处置惩罚、清淤筑岸、搞死水体、丑化情况。”这是筼筜湖综合管理“20字目标”。1988年9月市九届人年夜四次集会作出了《对于加快筼筜湖综合整治事情的决定》，明确了筼筜湖管理的准则和标的目的；1997年7月，为进一步满意依法治湖需求，市十届人年夜常委会第三十次集会经由过程了《厦门市筼筜湖区治理措施》。依法治湖强“筋骨”。2020年2月，市十五届人年夜常委会第三十二次集会经由过程了《厦门经济特区筼筜湖区掩护措施》，掀开依法掩护筼筜湖的新篇章。经由过程立法，无机联合了河短工作机制，将筼筜湖、松柏湖、六合湖及周边6个公园都列入了湖区规模，从流域一体化角度，就筼筜湖的水净化防治、水情况管理、水生态修复，以及防洪排涝非凡本能机能等事情提出了明确要求，对管理、掩护、计划设置装备摆设与一样平常治理等各项事情做了周全过细的规范，为高度完成湖区治理从点到面、由水下到岸上、从繁多管理到结合共治的改变提供了法例保障。2个指标绘就陆地生态修复底本“筼筜湖管理掩护的成效重要表现在软、硬两个指标上，这也间接反应了立法是否乐成。”筼筜湖掩护中央相干卖力人林雪苹说。她暗示，筼筜湖水质指标稳中有升，生物多样性逐年向好，这就是硬指标。按照筼筜湖掩护中央数据显示，湖区水生态情况品质改善显著，水体氨氮浓度已由1987年的39.4毫克/升，升高至2022年的0.076毫克/升；湖区累计发明游泳生物63种、浮游动物123种、浮游植物73种、底栖生物14种。湖区每年还吸引多量鸬鹚等待鸟前来越冬，鸟类记载也从10多年前的70多种增长到今朝的96种，近年来还屡次发明丘鹬、田鹀等珍稀鸟类。这无疑是筼筜湖生态嬗变的最好佐证。可是，把韶光的指针拨回20世纪80年月，环筼筜湖数十万住民的糊口污水，以及工场的废水，间接排放入湖，招致水质迅速好转，湖边渣滓各处、蚊蝇滋长。不胜重负的筼筜湖成了臭水湖，成为漂亮厦门的一个污点。管理筼筜湖成了人平易近群众的期盼，厦门市下定刻意要周全打响这场治湖硬仗。在《厦门市筼筜湖区治理措施》《厦门经济特区筼筜湖区掩护措施》等法例的护航之下，湖区获得了有用管理。如今，安步在筼筜湖畔，满眼是怡人的风光，表情天然非分特别酣畅。带着小孙子来遛弯的66岁市平易近陈海波颇有感慨，他说：“以前这里臭不成闻，此刻咱们天天来散步，很开心。”群众的得到感、幸福感，这是湖区管理掩护成效的软指标。近年来，筼筜湖沿湖兴修公园绿地，买通两岸14公里环湖步道，勾通江头、松柏、南湖等都会公园，吸引年夜量旅客前来嬉戏。而当夜幕缓缓降临，都会灯火渐次亮起，流光溢彩的夜景令人流连忘返。如今，从空中鸟瞰，筼筜湖如同镶嵌在厦门岛中心的一颗绿色明珠。化茧成蝶的筼筜湖，正连续迸收回蓬勃的朝气与活力。原标题：厦门：依法治湖臭水湖蝶变“都会会客堂”